Можлива зміна прав та повноважень у сфері державної реєстрації

6 листопада 2020 року Верховна Рада України зареєструвала законопроект, підготовлений Міністерством юстиції України та затверджений Кабінетом Міністрів, щодо покращення надійності та безпеки реєстрів підприємств та нерухомості. Законопроект № 4338 «Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з впорядкуванням діяльності у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (далі «Законопроект»).

За словами першого заступника Міністра юстиції Євгенія Горовця, законопроектом пропонується з 1 січня 2022 року позбавити Міністерство юстиції повноважень щодо прийняття рішень про скасування реєстраційних дій у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і про скасування рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Натомість буде передбачено виключно судовий порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державних реєстраторів, суб’єктів державної реєстрації у цих сферах.

У схваленому Урядом законопроекті пропонується також закріпити  низку положень, спрямованих на запобігання та протидію рейдерству.  Наприклад, переведення частини реєстраційних послуг в електронну форму, зокрема, проведення реєстраційних дій на підставі судових рішень, отриманих в результаті інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром судових рішень, а також відмову від зберігання відомостей реєстраційних справ на паперових носіях. Такі новації виключатимуть можливість проведення державної реєстрації на підставі підроблених судових рішень.

У зв’язку з переглядом підходів до складу та повноважень суб’єктів держреєстрації у сферах нерухомості та бізнесу, законопроект також передбачає виключення з їх числа районних державних адміністрацій. При цьому відповідні повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад з державної реєстрації залишаються без змін.

Крім того, суттєвим нововведенням є можливість встановлення учасниками (акціонерами) юридичної особи застереження про здійснення реєстраційних дій виключно на підставі рішення учасників, прийнятого в електронній формі та підписаного з використанням електронних ідентифікаційних ключів. Очікується, що це стане додатковим правовим механізмом для захисту юридичних осіб, які встановили відповідне застереження.

Незважаючи на те, що попереду ще довгий шлях у формі двох парламентських слухань, така активна та далекоглядна ініціатива, запропонована Міністерством юстиції України, є хорошим знаком для корпоративної спільноти, яка демонструє, що державні чиновники знають про проблеми та займаються їх вирішенням.